• Fino a qualche anno fà Microsoft Office era la suite per l’ufficio predominante. Per il salvataggio dei documenti utilizza i formati proprietari della Microsoft (doc, xls, pps ecc., che non sono formati standard ISO), questo permette alla Microsoft di fare il bello e il cattivo tempo tagliando fuori tutte le persone e le aziende che non utilizzano Office.
• Nasce OpenOffice.org che utilizza il formato ODF. Questo formato esisteva già da tempo ed era uno degli standard ISO XML. OpenOffice.org da la possibilità ai suoi utenti di elaborare i documenti di altre suite, compresa Microsoft Office.
• Tutte le altre suite per l’ufficio a partire da Lotus della IBM passano ad ODF. L’unica suite a non supportare ODF rimane Microsoft Office.
• La Microsoft, per far fronte al dilagare di OpenOffice.org e ODF, per riuscire a mantenere il suo regime di monopolio propone il suo formato in XML: OOXML. Dopo diversi anni di valutazione non viene dichiarato standard ISO al 100%. Intanto ODF, sotto la pressione di molti utenti e associazioni che si battono per la libera fruizione dei contenuti, sbarca nelle Pubbliche Amministrazioni di tutto il mondo (esclusa l’Italia).
• Microsoft con il rilascio del SP2 per Office 2007 decide di supportare nativamente ODF.

• l’intercompatibilità tra tra diverse piattaforme e applicativi;
• l’utente sarà libero di visualizzare i documenti indipendentemente dal programma e dalla piattaforma;
• si utilizzerà un formato standard ISO XML che garantisce la longevità dei documenti nel tempo (ogni avanzamento di versione della suite non obbliga gli utenti a convertire i files);
• un documento prodotto con l’ultima versione della suite sarà visualizzabile e modificabile anche con le versioni precedenti della suite.

Perugia – Gli uffici pubblici della Regione Umbria dovranno adottare software a codice aperto per produrre documenti e servizi, in modo tale da garantirne un accesso senza ostacoli da parte dei cittadini. Questo uno dei punti chiave di una nuova normativa, la prima in una regione italiana, che promuove nei fatti la diffusione del software libero.

La norma approvata dalla Regione al primo articolo promuove il pluralismo informatico e qualora la pubblica amministrazione dovesse ricorrere a programmi proprietari dovrà motivarne la scelta e adoperarsi in ogni caso per adottare “un formato dei documenti più possibile prossimo a formati a sorgente aperto”. Entro tre anni l’amministrazione regionale dovrà aver adeguato le proprie strutture informatiche e avviato programmi di formazione del personale.

A parte questi obblighi, la norma spinge gli uffici regionali ad adottare software aperto anche nelle procedure interne. Ad esempio nel caso del trattamento dei dati dei cittadini, “la cui diffusione o comunicazione a terzi non autorizzati possa comportare pregiudizio per la pubblica sicurezza”.

Di interesse che, proprio nel caso del trattamento dei dati, l’informativa sulle modalità della procedura dovranno comprendere anche le modalità di reperimento e le denominazioni dei software a codice aperto utilizzati dall’amministrazione.

La nuova normativa, favorita dall’orientamento espresso già nella scorsa legislatura dal ministero all’Innovazione per la promozione dell’open source nella PA, impone all’amministrazione nuovi obblighi anche in fase di acquisto di software. Nell’analizzare quanto necessario ai servizi pubblici sarà infatti necessario includere nella valutazione il software libero.

Altri elementi comprendono l’incentivazione alla realizzazione di progetti open source in enti pubblici e scuole, la promozione del concetto stesso di open source nei programmi didattici e istituisce un fondo per lo sviluppo open source.

Infine, attraverso un centro di competenza sull’open source si lavorerà con istituzioni pubbliche, sviluppatori e associazioni professionali per “lo studio, la promozione e la diffusione delle tecnologie” aperte.

La legge, disponibile in pdf, è frutto di una proposta di normativa avanzata dal consigliere regionale Oliviero Dottorini (Verdi e Civici) che spiega: “Prima fra tutte le regioni d’Italia (l’Umbria, ndr.) si dota di una legge che ha come finalità quella di garantire al cittadino il pluralismo informatico e di rompere i monopoli che di fatto ingessano il mercato, costringendo la pubblica amministrazione a investimenti spropositati e allo stesso tempo inevitabili”.

Il riferimento, sottolinea l’esponente del Sole che ride, è alle ingenti spese oggi sostenute per l’acquisizione di licenze per software proprietario: “Dal 2005 ad oggi la nostra regione ha speso circa un milione e mezzo di euro per il rinnovo e l’acquisto di nuove licenze software, di cui il novanta per cento prodotti targati Microsoft, azienda che è bene ricordare l’Unione Europea ha condannato per abuso di monopolio nel mercato europeo dell’informatica”.

“Grazie a questa legge ? conclude Dottorini – i progetti di diffusione e adozione del software libero possono contare sui trenta mila euro già stanziati a gennaio, grazie al nostro emendamento al Dap, che auspichiamo possano aumentare per il prossimo anno”.

Talvolta però non bastano la capacità e la professionalità dei medici, servono apparecchiature all’avanguardia e strumentazioni tecnologiche e innovative. Gli operatori sanitari devono essere in grado di scambiare le informazioni in tempo reale, devono poter accedere alle cartelle cliniche e ai reperti medici rapidamente senza ostacoli procedurali e organizzativi.

La sanità oggi non sembra essere in grado di sostenere la razionalizzazione di questi processi, convinta che una riorganizzazione globale sia sinonimo di costi aggiuntivi che i bilanci delle aziende sanitarie non possono coprire.

L’utilizzo invece dell’Open source (letteralmente “sorgente aperta”) o del free software (sofware libero) può offrire una valida e qualitativa alternativa alla lentezza e alle difficoltà incontrate nell’interscambio di informazioni all’interno di un’azienda o di una struttura ospedaliera. Si tratta di uno strumento informatico rivoluzionario, ormai già presente sul mercato e in via di espansione, che nel giro di pochi anni è destinato ad aprire nuovi orizzonti in molti settori e campi lavorativi, nell’ottimizzazione dei processi gestionali e organizzativi anche della sanità pubblica e privata

Con l’Open source – insieme di software distribuiti gratuitamente e corredati dei relativi codici sorgenti – un programma, o sistema operativo, deve rispettare i canoni del codice aperto, ossia dovrà essere liberamente diffusibile (senza costi o restrizioni, tipiche del software proprietario) ed anche personalizzabile attraverso la libera accessibilità ai codici sorgenti dell’applicativo stesso. In tal modo, chiunque avesse necessità di estendere un software (già solido e specializzato) con ulteriori funzionalità adatte a specifiche e soggettive esigenze, avrà la possibilità di realizzare tali modifiche in piena autonomia, senza dover chiedere autorizzazioni o versare pagamenti alla software house (casa produttrice di software).

Solo dunque con la condivisione dei programmi è possibile trovare il “pacchetto informatico” più idoneo e vantaggioso per il proprio sistema procedurale e organizzativo e adeguarlo alle nuove esigenze che via via si presentano.
Claudio Saccavini, Cio del Dipartimento di Scienze medico-diagnostiche-Terapie speciali dell’Università di Padova, che sarà a Rovigo all’Open source Expo 2007 per la conferenza dal titolo “Open source e Open standard per lo sviluppo della sanità elettronica: potenzialità e opportunità”,
è uno studioso nonché grande sostenitore dell’applicazione dell’Open source nella sanità.
“Oggi le aziende sanitarie e le strutture ospedaliere gestiscono un numero esponenziale di informazioni – avverte – e non basta più il supporto cartaceo. A Padova, ad esempio, si è passati in Radiologia dalla gestione di 250 immagini a 7-8.000 l’anno, è evidente che si rischia l’entropia delle informazioni dei clinici. Il vero problema non è l’informazione al paziente, ma la comunicazione interna tra i professionisti che devono poterle integrare e condividere. L’Università di Padova ha creato, utilizzando il sistema Open source, un programma per la gestione dati tra il reparto di Endoscopia e Radiologia, in modo che i referti medici o le indagini ragiologiche possano essere visionate in tempo reale”. Ma sono molte altre le applicazioni, come ad esempio per la cartella clinica elettronica, per l’organizzazione del centro unico di prenotazione, per la distribuzione dei farmaci a domicilio.

Secondo Saccavini però le difficoltà non si incontrano tanto nell’utilizzo delle tecnologie, quanto nella formazione delle risorse umane. “Per l’acquisto di una Tac o di una risonanza magnetica i fondi si trovano, ma il più delle volte le direzioni generali delle Ulss non calcolano o non prendono in considerazione poi i costi indotti, quelli della formazione che, se non attivata, di fatto frena la crescita e l’innovazione”. Così per il docente universitario diventa un luogo comune pensare che l’informatizzazione porti solo ad un vantaggio economico. “Bisogna essere più lungimiranti e pensare ai benefici a medio-lungo termine. Alle direzioni generali delle Ulss interessano il controllo di gestione e l’economia di scala, ai medici gli aspetti clinici. Ecco che con l’Open source ci può essere la giusta mediazione e integrazione tra le due esigenze. Il sistema sanitario sta cambiando e sono convinto che finito il tempo delle tecnologie d’avanguardia si apra la scommessa dell’adozione dei sistemi informatici Os e dell’automazione dei processi. Mi auguro anche che arrivi il momento degli investimenti nelle risorse umane”. I progetti che riguardano l’innovazione tecnologica trovano solitamente fondi e contributi a livello nazionale e regionale, ma il problema è che l’approccio all’Open source viene opzionato principalmente in centri di eccellenza. “Ci sono casi sporadici, come l’Ulss di Arzignano dove l’Os è stato applicato nell’ambito di un progetto per la gestione della privacy, che purtroppo rimane fine a se stesso – spiega Saccavini -. Sarebbe opportuno che il ministero finanziasse il “riuso” di questi sistemi aperti, in modo che le esperienze e le progettualità fossero messe a disposizione di tutti i soggetti interessati. Uno sforzo lo sta facendo in tal senso il Cnipa che ha creato un Osservatorio nazionale sull’Open source, uno strumento unico a livello europeo. E fa molto bene il responsabile Vittorio Pagani a lanciare l’idea di una community gestita dal ministero, perché fondamentale per chi accede all’open source è proprio la condivisione dei vari software e programmi, il riuso insomma. Non è solo un problema di fondi e finanziamenti, ma di entrare in un nuovo modo di pensare, in uno stile di vita che sostiene la cooperazione anche nella pubblica amministrazione in genere”.

Fonte datamanager.it